Пра­вила по ох­ра­не тру­да на ав­то­мобиль­ном тран­спор­те ПOT PO 200-01-95 (утв. при­казом Мин­тран­са РФ от 13 де­каб­ря 1995 г. № 106)

(из­вле­чение)

1.2. Фун­кции по ох­ра­не тру­да и от­ветс­твен­ность ру­ково­дите­ля, спе­ци­алис­тов и дру­гих ра­бот­ни­ков.

1.2.1. Ру­ково­дитель пред­при­ятия обя­зан обес­пе­чить:

• бе­зопас­ную экс­плу­ата­цию про­из­водс­твен­ных зда­ний, со­ору­жений, обо­рудо­вания, бе­зопас­ность тех­но­логи­чес­ких про­цес­сов, а так­же эф­фектив­ную экс­плу­ата­цию средств кол­лектив­ной и ин­ди­виду­аль­ной за­щиты;

• ре­жим тру­да и от­ды­ха ра­бот­ни­ков, ус­та­нов­ленный за­коно­датель­ством;

• ра­бот­ни­ков не­об­хо­димым ко­личес­твом са­нитар­но-бы­товых по­меще­ний и обо­рудо­вания, кон­тро­лиро­вать их ра­боту и ис­поль­зо­вание по наз­на­чению в со­от­ветс­твии с дей­ству­ющим за­коно­датель­ством (п.22 при­ложе­ния 1 к нас­то­ящим Пра­вилам);

• на каж­дом ра­бочем мес­те ус­ло­вия тру­да в со­от­ветс­твии с тре­бова­ни­ями КЗоТ, дру­гих нор­ма­тив­ных пра­вовых ак­тов и дан­ных Пра­вил;

• раз­ра­бот­ку и вы­пол­не­ние ме­роп­ри­ятий по ох­ра­не тру­да;

• про­веде­ние пред­ва­ритель­ных при пос­тупле­нии на ра­боту и пе­ри­оди­чес­ких ме­дицин­ских ос­мотров в со­от­ветс­твии с дей­ству­ющим нор­ма­тив­ным пра­вовым ак­том (п.23 при­ложе­ния 1 к нас­то­ящим Пра­вилам);

• про­веде­ние сер­ти­фика­ции ра­бочих мест и про­из­водс­твен­ных объ­ек­тов по ох­ра­не тру­да;

• раз­ра­бот­ку, ут­вер­жде­ние и пе­ре­ут­вер­жде­ние инс­трук­ций по ох­ра­не тру­да, а так­же обес­пе­чение ими всех ра­бот­ни­ков;

• обу­чение, про­веде­ние сво­ев­ре­мен­ных инс­трук­та­жей и про­вер­ку зна­ний ра­бот­ни­ками норм и инс­трук­ций по ох­ра­не тру­да;

• ра­бот­ни­ков ка­чес­твен­ной спе­ци­аль­ной одеж­дой, спе­ци­аль­ной обувью и дру­гими средс­тва­ми ин­ди­виду­аль­ной за­щиты в со­от­ветс­твии с дей­ству­ющим за­коно­датель­ством, сво­ев­ре­мен­ную их стир­ку (хи­мичес­кую чис­тку) и ре­монт, а так­же смы­ва­ющи­ми и обез­вре­жива­ющи­ми средс­тва­ми;

• воз­ме­щение вре­да, при­чинен­но­го здо­ровью ра­бот­ни­кам вследс­твие неб­ла­гоп­ри­ят­ных и опас­ных ус­ло­вий тру­да, в со­от­ветс­твии с дей­ству­ющим нор­ма­тив­ным пра­вовым ак­том (п.24 при­ложе­ния 1 к нас­то­ящим Пра­вилам);

• ин­форми­рова­ние ра­бот­ни­ков о сос­то­янии ус­ло­вий и ох­ра­ны тру­да на ра­бочем мес­те, о су­щес­тву­ющем рис­ке пов­режде­ния здо­ровья и по­лага­ющих­ся ра­бот­ни­кам средс­твах ин­ди­виду­аль­ной за­щиты, ком­пенса­ци­ях и ль­го­тах;

• рас­пре­деле­ние фун­кций по ох­ра­не тру­да меж­ду спе­ци­алис­та­ми;

• сво­ев­ре­мен­ное рас­сле­дова­ние нес­час­тных слу­ча­ев на про­из­водс­тве, про­ис­шедших с ра­бот­ни­ками пред­при­ятия;

• бес­пре­пятс­твен­ный до­пуск пред­ста­вите­лей ор­га­нов го­сударс­твен­но­го над­зо­ра и кон­тро­ля, а так­же об­щес­твен­но­го кон­тро­ля для про­веде­ния про­верок, рас­сле­дова­ния нес­час­тных слу­ча­ев и про­фес­си­ональ­ных за­боле­ваний на пред­при­ятии;

• не­об­хо­димые ме­ры по обес­пе­чению сох­ра­нения жиз­ни и здо­ровья ра­бот­ни­ков при воз­никно­вении ава­рий­ных си­ту­аций, в том чис­ле ме­ры по ор­га­низа­ции пер­вой по­мощи пос­тра­дав­шим;

• обя­затель­ное со­ци­аль­ное стра­хова­ние ра­бот­ни­ков от нес­час­тных слу­ча­ев на про­из­водс­тве и про­фес­си­ональ­ных за­боле­ваний;

• вы­пол­не­ние пред­пи­саний ор­га­нов кон­тро­ля и пре­дос­тавле­ние им ин­форма­ции о сос­то­янии ус­ло­вий тру­да на пред­при­ятии и нес­час­тных слу­ча­ях, про­ис­шедших на пред­при­ятии.

1.2.2. Спе­ци­алис­ты пред­при­ятия обя­заны:

• вы­пол­нять фун­кции по ох­ра­не тру­да, воз­ло­жен­ные на них ру­ково­дите­лем пред­при­ятия.

Читать далее →

Ти­повая инс­трук­ция по ох­ра­не тру­да для под­собно­го ра­боче­го ТИ Р М-047-2002 (утв. пос­та­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да РФ от 24 мая 2002 г. № 36)

(из­вле­чение)

Инс­трук­ция вве­дена в дей­ствие 1 сен­тября 2002 г.

 

2. Тре­бова­ния бе­зопас­ности пе­ред на­чалом ра­боты.

2.1. Зас­тегнуть оде­тую са­нитар­ную одеж­ду на все пу­гови­цы (за­вязать за­вяз­ки), не до­пус­кая сви­са­ющих кон­цов одеж­ды.

2.2. Про­верить на­личие не­об­хо­димо­го для ра­боты обо­рудо­вания, ин­вента­ря, прис­по­соб­ле­ний и инс­тру­мен­та.

2.3. Под­го­товить ра­бочую зо­ну для бе­зопас­ной ра­боты.

2.4. Про­верить ис­прав­ность пус­ко­регу­лиру­ющей ап­па­рату­ры (пус­ка­телей, кон­це­вых вык­лю­чате­лей и т. п.) и ра­боту кон­вей­ера на хо­лос­том хо­ду.

2.5. Обо всех об­на­ружен­ных не­ис­прав­ностях кон­вей­ера и дру­гого ис­поль­зу­емо­го обо­рудо­вания, ин­вента­ря, элек­троп­ро­вод­ки и дру­гих не­полад­ках со­об­щить сво­ему не­пос­редс­твен­но­му ру­ково­дите­лю и прис­ту­пить к ра­боте толь­ко пос­ле их ус­тра­нения.

 

3. Тре­бова­ния бе­зопас­ности во вре­мя ра­боты.

3.1. Вы­пол­нять толь­ко ту ра­боту, по ко­торой про­шел обу­чение, инс­трук­таж по ох­ра­не тру­да и к ко­торой до­пущен ра­бот­ни­ком, от­ветс­твен­ным за бе­зопас­ное вы­пол­не­ние ра­бот.

3.2. Не по­ручать свою ра­боту не­обу­чен­ным и пос­то­рон­ним ли­цам.

3.3. При­менять не­об­хо­димые для бе­зопас­ной ра­боты ис­прав­ное обо­рудо­вание, инс­тру­мент, прис­по­соб­ле­ния, а так­же спе­ци­аль­ную одеж­ду, спе­ци­аль­ную обувь и дру­гие средс­тва ин­ди­виду­аль­ной за­щиты, пре­дус­мотрен­ные со­от­ветс­тву­ющи­ми ти­повы­ми нор­ма­ми бес­плат­ной вы­дачи спе­цодеж­ды, спе­цобу­ви и дру­гих средств ин­ди­виду­аль­ной за­щиты; ис­поль­зо­вать их толь­ко для тех ра­бот, для ко­торых они пред­назна­чены.

3.6. Не заг­ро­мож­дать про­ходы меж­ду обо­рудо­вани­ем, про­из­водс­твен­ны­ми сто­лами, стел­ла­жами, шта­беля­ми то­варов, про­ходы к пуль­там уп­равле­ния, ру­биль­ни­кам, пу­ти эва­ку­ации и дру­гие про­ходы по­рож­ней та­рой, ин­вента­рем, из­лишни­ми за­паса­ми сырья, го­товой ку­линар­ной про­дук­ци­ей.

3.8. Вен­ти­ли, кра­ны на тру­боп­ро­водах от­кры­вать мед­ленно, без рыв­ков и боль­ших уси­лий. Не при­менять для этих це­лей мо­лот­ки, га­еч­ные клю­чи и дру­гие пред­ме­ты.

3.9. При пе­реме­щении кат­но-боч­ко­вых гру­зов по го­ризон­таль­ной по­вер­хнос­ти соб­лю­дать сле­ду­ющие тре­бова­ния:

• при пе­река­тыва­нии бо­чек на­ходить­ся за пе­реме­ща­емым гру­зом;

• не пе­река­тывать боч­ки, тол­кая их за края, во из­бе­жание уши­ба рук о дру­гие пред­ме­ты, на­ходя­щи­еся на пу­ти пе­река­тыва­ния гру­за;

• не пе­рено­сить кат­но-боч­ко­вые гру­зы на спи­не не­зави­симо от их мас­сы.

3.10. Деш­та­бели­рова­ние гру­зов про­из­во­дить толь­ко свер­ху вниз.

3.11. При взя­тии сы­пучих гру­зов из шта­беля не до­пус­кать об­ра­зова­ния под­ко­па.

3.12. Ис­поль­зо­вать для вскры­тия та­ры спе­ци­аль­но пред­назна­чен­ный инс­тру­мент (гвоз­до­деры, кле­щи, сбой­ни­ки, но­жи для вспа­рыва­ния мяг­кой та­ры и т. п.). Не про­из­во­дить эти ра­боты слу­чай­ны­ми пред­ме­тами или инс­тру­мен­том с за­усен­ца­ми.

3.13. Вскры­тие вер­ха ящи­ков про­из­во­дить от тор­це­вой сто­роны со­от­ветс­тву­ющим инс­тру­мен­том (гвоз­до­дером, кле­щами). Тор­ча­щие гвоз­ди уда­лять, ме­тал­ли­чес­кую обив­ку за­гибать внутрь ящи­ка.

3.14. Де­ревян­ные боч­ки вскры­вать пу­тем сня­тия упор­но­го (вер­хне­го) об­ру­ча и пос­ле­ду­юще­го ос­во­бож­де­ния ос­то­ва от шей­но­го (вто­рого) об­ру­ча с од­ной сто­роны боч­ки. При сня­тии об­ру­ча ис­поль­зо­вать спе­ци­аль­ную на­бой­ку и мо­лоток. Слег­ка уда­ряя мо­лот­ком по клеп­кам (вверх), ос­во­бодить дно и вы­нуть его с по­мощью сталь­но­го кле­па. Не до­пус­ка­ет­ся из­вле­кать дно боч­ки уда­рами мо­лот­ка или то­пора.

При вскры­тии ме­тал­ли­чес­ких бо­чек, име­ющих проб­ки, при­менять спе­ци­аль­ный га­еч­ный ключ. Не до­пус­ка­ет­ся от­винчи­вать проб­ку уда­рами мо­лот­ка.

3.15. Для вскры­тия кон­сер­вных ба­нок, бу­тылок ис­поль­зо­вать спе­ци­аль­но пред­назна­чен­ный для это­го инс­тру­мент (кон­сер­вный нож).

3.16. При ра­боте с но­жом соб­лю­дать ос­то­рож­ность, бе­речь ру­ки от по­резов.

3.17. Пе­ред­ви­гать те­леж­ки, пе­ред­вижные стел­ла­жи, под­катные де­жи в нап­равле­нии «от се­бя».

3.18. Пе­рено­сить про­дук­ты, сырье толь­ко в ис­прав­ной та­ре. Не заг­ру­жать та­ру бо­лее но­миналь­ной мас­сы брут­то.

3.19. Не ис­поль­зо­вать для си­дения слу­чай­ные пред­ме­ты (ящи­ки, боч­ки и т. п.), обо­рудо­вание.

3.20. Ра­боты на вы­соте про­из­во­дить с ис­прав­ных ста­ци­онар­ных ле­сов, ме­хани­зиро­ван­ных подъ­ем­ных пло­щадок, прис­тавных лес­тниц или раз­движ­ных лес­тниц-стре­мянок, ис­пы­тан­ных в ус­та­нов­ленном по­ряд­ке.

3.21. При пе­реме­щении лес­тни­цы вдво­ем нес­ти ее на­конеч­ни­ками на­зад, пре­дуп­реждая встреч­ных об ос­то­рож­ности. При пе­ренос­ке лес­тни­цы од­ним под­собным ра­бочим она дол­жна на­ходить­ся в нак­лонном по­ложе­нии так, что­бы пе­ред­ний ко­нец ее был при­под­нят над по­лом (зем­лей) не ме­нее чем на 2 м.

3.22. Пе­ред на­чалом ра­боты на прис­тавной лес­тни­це (стре­мян­ке) про­верить:

• на­личие на ниж­них кон­цах око­вок с ос­тры­ми на­конеч­ни­ками для ус­та­нов­ки лес­тниц на грун­те или баш­ма­ков из нес­коль­зя­щего ма­тери­ала при ис­поль­зо­вании лес­тниц на глад­ких по­вер­хнос­тях (пар­ке­те, ме­тал­ле, плит­ке, бе­тоне);

• на­личие и ис­прав­ность у стре­мянок про­тиво­раз­движ­ных прис­по­соб­ле­ний (крю­ков, це­пей), а так­же вер­хних пло­щадок, ог­ражден­ных пе­рила­ми;

• ус­той­чи­вость лес­тни­цы. Пу­тем ос­мотра и оп­ро­бова­ния сле­ду­ет убе­дить­ся в том, что она не мо­жет сос­коль­знуть с мес­та или быть слу­чай­но сдви­нута.

3.23. Для пре­дот­вра­щения сме­щения вер­хне­го кон­ца прис­тавной лес­тни­цы его сле­ду­ет на­деж­но зак­ре­пить за ус­той­чи­вую конс­трук­цию.

При не­воз­можнос­ти зак­репле­ния лес­тни­цы при ус­та­нов­ке ее на глад­ком по­лу у ее ос­но­вания дол­жен сто­ять под­собный ра­бочий в кас­ке и удер­жи­вать лес­тни­цу в ус­той­чи­вом по­ложе­нии.

Читать далее →

Гла­ва 1. Об­щие по­ложе­ния

1.1. Га­ран­тии пра­ва ра­бот­ни­ка на ох­ра­ну тру­да. Зап­рет при­нуди­тель­но­го тру­да

В со­от­ветс­твии со ст. 37 Кон­сти­туции РФ каж­дый граж­да­нин име­ет пра­во на труд в ус­ло­ви­ях, от­ве­ча­ющих тре­бова­ни­ям бе­зопас­ности и ги­ги­ены. Ра­нее это пра­во бы­ло кон­кре­тизи­рова­но в ст.8 Фе­дераль­но­го за­кона от 17 и­юля 1999 г. «Об ос­но­вах ох­ра­ны тру­да в Рос­сий­ской Фе­дера­ции», ко­торый ут­ра­тил свое дей­ствие. В нас­то­ящее вре­мя пра­во граж­да­нина на труд в ус­ло­ви­ях, от­ве­ча­ющих тре­бова­ни­ям бе­зопас­ности и ги­ги­ены, кон­кре­тизи­рова­но в Тру­довом ко­дек­се РФ и иных за­коно­датель­ных ак­тах. Со­дер­жа­ние по­нятия «ох­ра­на тру­да» да­но в ст.209 Тру­дово­го ко­дек­са РФ (да­лее – ТК РФ).

Стать­ей 37 Кон­сти­туции РФ зап­ре­щен при­нуди­тель­ный труд. Тру­довой ко­декс РФ вы­деля­ет зап­ре­щение при­нуди­тель­но­го тру­да в от­дель­ную статью, под­черки­вая его ос­но­вопо­лага­ющую роль в ре­гули­рова­нии тру­довых от­но­шений. Статья 4 ТК РФ не толь­ко зап­ре­ща­ет при­нуди­тель­ный труд, но и рас­кры­ва­ет это по­нятие. По­ложе­ния, со­дер­жа­щи­еся в ст.4 ТК РФ, в пол­ной ме­ре со­от­ветс­тву­ют меж­ду­народ­но-пра­вовым ак­там, в том чис­ле, Меж­ду­народ­но­му пак­ту о граж­дан­ских и по­лити­чес­ких пра­вах (1966 г.), Кон­венция МОТ № 29 «О при­нуди­тель­ном или обя­затель­ном тру­де»(1930 г.) и № 105 „Об уп­раз­дне­нии при­нуди­тель­но­го тру­да“ (1957 г.).

Од­на­ко, за­коно­дате­лем ус­та­нов­ле­ны ви­ды ра­бот, ко­торые не от­но­сят­ся к при­нуди­тель­но­му тру­ду. Преж­де все­го, в ка­чес­тве при­нуди­тель­но­го тру­да не мо­жет быть рас­смот­ре­на ра­бота, вы­пол­не­ние ко­торой обус­ловле­но за­коно­датель­ством о во­ин­ской обя­зан­ности и во­ен­ной служ­бе или за­меня­ющей ее аль­тер­на­тив­ной граж­дан­ской служ­бе. Не яв­ля­ет­ся при­нуди­тель­ным тру­дом ра­бота, вы­пол­ня­емая в ус­ло­ви­ях чрез­вы­чай­ных об­сто­ятель­ств, то есть в слу­чае бедс­твия или уг­ро­зы бедс­твия (по­жары, на­вод­не­ния, го­лод, зем­летря­сения, эпи­демии или эпи­зо­отии) и в иных слу­ча­ях, ста­вящих под уг­ро­зу жизнь или нор­маль­ные жиз­ненные ус­ло­вия все­го на­селе­ния или его час­ти. Ана­логич­но ре­ша­ет­ся воп­рос и о вы­пол­не­нии ра­боты в ус­ло­ви­ях чрез­вы­чай­но­го и во­ен­но­го по­ложе­ния.

Та­кая ра­бота не счи­та­ет­ся при­нуди­тель­ным тру­дом в со­от­ветс­твии с Фе­дераль­ным кон­сти­туци­он­ным за­коном от 30 мая 2001 № 3-ФКЗ. Не от­но­сят­ся к при­нуди­тель­но­му тру­ду ра­боты, вы­пол­ня­емые вследс­твие всту­пив­ше­го в за­кон­ную си­лу при­гово­ра су­да под над­зо­ром го­сударс­твен­ных ор­га­нов, от­ветс­твен­ных за соб­лю­дение за­коно­датель­ства при ис­полне­нии су­деб­ных при­гово­ров.

1.2. Здо­ровые ус­ло­вия тру­да

Ох­ра­на тру­да и здо­ровья граж­дан в нас­то­ящее вре­мя в Рос­сий­ской Фе­дера­ции воз­ве­дена в ранг при­ори­тет­но­го нап­равле­ния со­ци­аль­ной по­лити­ки рос­сий­ско­го го­сударс­тва. Кон­сти­туция РФ (ст.7) ус­та­нови­ла, что в Рос­сий­ской фе­дера­ции ох­ра­ня­ют­ся труд и здо­ровье лю­дей. Ус­та­нав­ли­ва­ют­ся го­сударс­твен­ные га­ран­тии со­ци­аль­ной за­щиты.

Ох­ра­на здо­ровья граж­дан пред­став­ля­ет со­бой со­вокуп­ность мер по­лити­чес­ко­го, эко­номи­чес­ко­го, пра­вово­го, со­ци­аль­но­го, куль­тур­но­го, на­уч­но­го, ме­дицин­ско­го, са­нитар­но-ги­ги­ени­чес­ко­го и про­тиво­эпи­деми­чес­ко­го ха­рак­те­ра, нап­равлен­ных на сох­ра­нение и ук­репле­ние фи­зичес­ко­го и пси­хичес­ко­го здо­ровья каж­до­го че­лове­ка, под­держа­ние его дол­го­лет­ней ак­тивной жиз­ни, пре­дос­тавле­ние ему ме­дицин­ской по­мощи в слу­чае ут­ра­ты здо­ровья.

Пра­во на ох­ра­ну здо­ровья яв­ля­ет­ся ши­роким по­няти­ем по ох­ва­ту субъ­ек­тов (рас­простра­ня­ет­ся на всех граж­дан), по оцен­ке фак­то­ров воз­дей­ствия на здо­ровье (от лю­бых ви­дов неб­ла­гоп­ри­ят­но­го воз­дей­ствия – и на ок­ру­жа­ющую сре­ду, и на на­селе­ние, фак­то­ров как при­род­но­го, так и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра), по за­дачам ре­гули­рова­ния (ме­ры дол­жны обес­пе­чивать и сох­ра­нение здо­ровья, и его ук­репле­ние, т. е. раз­ви­тие).

Ох­ра­на тру­да обес­пе­чива­ет за­щиту ра­бот­ни­ка от неб­ла­гоп­ри­ят­но­го воз­дей­ствия про­из­водс­твен­ной сре­ды. Та­кая за­щита осу­щест­вля­ет­ся от ог­ра­ничен­но­го кру­га впол­не оп­ре­делен­ных про­из­водс­твен­ных фак­то­ров. Про­из­водс­твен­ные фак­то­ры клас­си­фици­рова­ны го­сударс­твен­ны­ми стан­дарта­ми бе­зопас­ности тру­да и вклю­ча­ют: фи­зичес­кие, хи­мичес­кие, би­оло­гичес­кие и пси­хофи­зичес­кие фак­то­ры. Воз­дей­ствие каж­до­го из них мо­жет при­вес­ти к пос­то­ян­но раз­ви­ва­юще­муся за­боле­ванию ра­бот­ни­ка (вред­ный фак­тор) или при оп­ре­делен­ных уров­нях воз­дей­ствия к мгно­вен­ной ут­ра­те тру­дос­по­соб­ности или да­же к смер­ти (опас­ный фак­тор). Гра­дация про­из­водс­твен­ных фак­то­ров на вред­ные и опас­ные в зна­читель­ной сте­пени оп­ре­дели­ла под­хо­ды, при­нятые в нор­ма­тив­ных ак­тах по ох­ра­не тру­да при фор­му­лиро­вании тре­бова­ний по вы­бору за­щит­ных ме­роп­ри­ятий.

На­ем­ный ра­бот­ник на про­из­водс­тве нуж­да­ет­ся преж­де все­го в за­щите от чрез­мерных тру­довых наг­ру­зок, от иг­но­риро­вания ли­бо не­дос­та­точ­но­го уче­та ра­бото­дате­лем раз­личных не­гатив­ных про­из­водс­твен­ных фак­то­ров, от пре­неб­ре­жения раз­ли­чи­ями в ин­ди­виду­аль­ных ка­чес­твах. Ра­бот­ник нуж­да­ет­ся в за­щите и от опас­ностей по­луче­ния травм ли­бо за­боле­ваний вследс­твие вза­имо­дей­ствия с сов­ре­мен­ны­ми слож­ны­ми средс­тва­ми про­из­водс­тва и ины­ми фак­то­рами про­из­водс­твен­ной сре­ды.

1.3. Го­сударс­твен­ное обес­пе­чение по ох­ра­не тру­да и фи­нан­си­рова­ние ме­роп­ри­ятий по ох­ра­не тру­да

Го­сударс­тво га­ран­ти­ру­ет ра­бот­ни­кам за­щиту их пра­ва на труд в ус­ло­ви­ях, со­от­ветс­тву­ющих тре­бова­ни­ям ох­ра­ны тру­да. Обес­пе­чение ра­бот­ни­кам их кон­сти­туци­он­но­го пра­ва на труд в ус­ло­ви­ях, со­от­ветс­тву­ющих тре­бова­ни­ям ох­ра­ны тру­да, сос­то­ит в том, что кон­кре­тизи­руя дан­ное пра­во (ст.219 ТК РФ), го­сударс­тво од­новре­мен­но с этим ус­та­нав­ли­ва­ет его га­ран­тии (ст.220 ТК РФ) и воз­ла­га­ет на ра­бото­дате­ля обя­зан­ность по обес­пе­чению бе­зопас­ных ус­ло­вий и ох­ра­ны тру­да ра­бот­ни­ков (ст.212 ТК РФ), а так­же пре­дус­матри­ва­ет не­об­хо­димость го­сударс­твен­но­го над­зо­ра и кон­тро­ля за соб­лю­дени­ем тре­бова­ний ох­ра­ны и ус­та­нав­ли­ва­ет от­ветс­твен­ных лиц, ви­нов­ных в на­руше­нии тре­бова­ний ох­ра­ны тру­да (ст.419 ТК РФ) и ме­ры воз­дей­ствия на ор­га­низа­ции в свя­зи с на­руше­ни­ем ими тре­бова­ний ох­ра­ны тру­да. По­это­му объ­ем га­ран­тий пра­ва ра­бот­ни­ка на ох­ра­ну тру­да со­дер­жа­ни­ем ст.220 ТК РФ не ис­черпы­ва­ет­ся.

Обя­зан­ности по обес­пе­чению бе­зопас­ных ус­ло­вий тру­да для ра­бот­ни­ков ор­га­низа­ций всех форм собс­твен­ности воз­ло­жены на ра­бото­дате­лей.

По­рядок и ус­ло­вия фи­нан­си­рова­ния ме­роп­ри­ятий по ох­ра­не тру­да зак­репле­ны в ст. 226 ТК РФ. Фи­нан­си­рова­ние ме­роп­ри­ятий по улуч­ше­нию ус­ло­вий тру­да осу­щест­вля­ет­ся из бюд­же­тов всех уров­ней; из вне­бюд­жетных ис­точни­ков; а так­же за счет доб­ро­воль­ных взно­сов ор­га­низа­ций и фи­зичес­ких лиц. Ра­бото­дате­ли (за ис­клю­чени­ем го­сударс­твен­ных уни­тар­ных пред­при­ятий и фе­дераль­ных уч­режде­ний) осу­щест­вля­ют фи­нан­си­рова­ние ме­роп­ри­ятий по улуч­ше­нию ус­ло­вий и ох­ра­ны тру­да пу­тем от­числе­ний в раз­ме­ре не ме­нее 0,2 про­цен­та от сум­мы зат­рат на про­из­водс­тво про­дук­ции (ра­бот, ус­луг).

В со­от­ветс­твии с Пос­та­нов­ле­ни­ем Пра­витель­ства РФ от 7 и­юля 2000 г. № 507 «О по­ряд­ке рас­пре­деле­ния средств от штра­фов, взыс­ки­ва­емых за на­руше­ние за­коно­датель­ства Рос­сий­ской Фе­дера­ции о тру­де и об ох­ра­не тру­да» на фи­нан­си­рова­ние ме­роп­ри­ятий по улуч­ше­нию ус­ло­вий и ох­ра­не тру­да ис­поль­зо­вались средс­тва от штра­фов, взыс­ки­ва­емых за на­руше­ние за­коно­датель­ства Рос­сий­ской Фе­дера­ции о тру­де и об ох­ра­не тру­да.

1.4. Нор­ма­тив­ные ак­ты по ох­ра­не тру­да. Инс­трук­ция по ох­ра­не тру­да

На­ряду с ос­но­вопо­лага­ющи­ми нор­ма­тив­ны­ми ак­та­ми, ко­торые оп­ре­деля­ют по­лити­ку Рос­сий­ской Фе­дера­ции в сфе­ре ох­ра­ны тру­да (Кон­сти­туция РФ, Тру­довой ко­декс РФ, фе­дераль­ные за­коны РФ, ука­зы Пре­зиден­та РФ, пос­та­нов­ле­ния Пра­витель­ства и др.), воп­ро­сы ох­ра­ны тру­да ре­гули­ру­ют­ся боль­шим ком­плек­сом под­за­кон­ных нор­ма­тив­ных пра­вовых ак­тов.

Это свя­зано с тем, что боль­шо­му чис­лу ор­га­нов ис­полни­тель­ной влас­ти, учас­тву­ющих в ре­али­зации, над­зо­ре и кон­тро­ле ох­ра­ны тру­да, де­леги­рова­ны пра­ва раз­ра­бот­ки и ут­вер­жде­ния нор­ма­тив­ных ак­тов. В свя­зи с этим, пос­та­нов­ле­ни­ем Пра­витель­ства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нор­ма­тив­ных пра­вовых ак­тах, со­дер­жа­щих го­сударс­твен­ные нор­ма­тив­ные тре­бова­ния ох­ра­ны тру­да» ут­вер­жде­ны пе­речень та­ких ак­тов и ор­га­ны, их соз­да­ющие.

Под­за­кон­ные нор­ма­тив­ные ак­ты сгруп­пи­рова­ны по нап­равле­ни­ям обес­пе­чения ох­ра­ны тру­да:

• Ор­га­низа­ци­он­но-тех­ни­чес­кие;

• Са­нитар­но-ги­ги­ени­чес­кие;

• Со­ци­аль­но-эко­номи­чес­кие;

• Ле­чеб­но-про­филак­ти­чес­кие;

• Ре­аби­лита­ци­он­ные.

Сфе­ра дей­ствия боль­шинс­тва из них рас­простра­ня­ет­ся на всю тер­ри­торию РФ, и их ис­полне­ние обя­затель­но для субъ­ек­тов уп­равле­ния тру­дом не­зави­симо от форм собс­твен­ности и от­расле­вой при­над­лежнос­ти про­из­водс­тва.

Инс­трук­ция по ох­ра­не тру­да яв­ля­ет­ся нор­ма­тив­ным до­кумен­том, ус­та­нав­ли­ва­ющим тре­бова­ния бе­зопас­ности при вы­пол­не­нии ра­бот в про­из­водс­твен­ных по­меще­ни­ях, на тер­ри­тории пред­при­ятия, на стро­итель­ных пло­щад­ках и в иных мес­тах, где ра­бот­ни­ки вы­пол­ня­ют по­ручен­ную им ра­боту. Инс­трук­ции по ох­ра­не тру­да под­разде­ля­ют­ся на ти­повые (для от­расли) и для ра­бота­ющих на дан­ном пред­при­ятии.

В ка­чес­тве ти­повой инс­трук­ции от­расли мо­жет быть ис­поль­зо­вана ти­повая инс­трук­ции для ра­бот­ни­ков со­от­ветс­тву­ющих про­фес­сий (ви­дов ра­бот) дру­гой от­расли с сог­ла­сия цен­траль­но­го фе­дераль­но­го ор­га­на ис­полни­тель­ной влас­ти, ут­вердив­ше­го ука­зан­ную инс­трук­цию. Ти­повые инс­трук­ции ут­вер­жда­ют­ся цен­траль­ны­ми фе­дераль­ны­ми ор­га­нами ис­полни­тель­ной влас­ти пос­ле про­веде­ния пред­ва­ритель­ных кон­суль­та­ций с со­от­ветс­тву­ющи­ми проф­со­юз­ны­ми ор­га­нами.

Над­зор и кон­троль за соб­лю­дени­ем ме­жот­расле­вых пра­вил по ох­ра­не тру­да осу­щест­вля­ют спе­ци­аль­но упол­но­мочен­ные на то го­сударс­твен­ные ор­га­ны и ин­спек­ции, не за­вися­щие в сво­ей де­ятель­нос­ти от ру­ково­дите­лей пред­при­ятий, уч­режде­ний, ор­га­низа­ций и вы­шес­то­ящих ор­га­нов.

Кон­троль за вы­пол­не­ни­ем инс­трук­ций для ра­бот­ни­ков воз­ла­га­ет­ся на ру­ково­дите­лей пред­при­ятий и их струк­турных под­разде­лений (служб), ру­ково­дите­лей це­хов (учас­тков), а так­же на бри­гади­ров.

1.5. Ат­теста­ция ра­бочих мест по ус­ло­ви­ям тру­да

Оп­ре­деле­ние по­нятия ат­теста­ция ра­бочих мест по ус­ло­ви­ям тру­да со­дер­жится в ст.209 ТК РФ. В хо­де ат­теста­ции ра­бочих мест по ус­ло­ви­ям тру­да про­веря­ют­ся ус­ло­вия тру­да на ра­бочих мес­тах, вы­яв­ля­ют­ся вред­ные и (или) опас­ные про­из­водс­твен­ные фак­то­ры, вли­яющие на ра­бот­ни­ков, да­ет­ся оцен­ка ме­роп­ри­ятий по при­веде­нию ус­ло­вий тру­да в со­от­ветс­твие с го­сударс­твен­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми тре­бова­ни­ями ох­ра­ны тру­да. По­рядок про­веде­ния ат­теста­ция ра­бочих мест по ус­ло­ви­ям тру­да ус­та­нав­ли­ва­ет­ся фе­дераль­ным ор­га­ном ис­полни­тель­ной влас­ти, осу­щест­вля­ющим фун­кции по вы­работ­ке го­сударс­твен­ной по­лити­ки и нор­ма­тив­но-пра­вово­му ре­гули­рова­нию в сфе­ре тру­да.

Как фор­ма про­из­водс­твен­но­го кон­тро­ля ра­боты по ох­ра­не тру­да, ат­теста­ция ра­бочих мест по ус­ло­ви­ям тру­да в нас­то­ящее вре­мя по­лучи­ла на­иболь­шее рас­простра­нение. Про­веде­ния ат­теста­ции ра­бочих мест по ус­ло­ви­ям тру­да ре­гули­ру­ет­ся По­ложе­ни­ем о по­ряд­ке про­веде­ния ат­теста­ции ра­бочих мест по ус­ло­ви­ям тру­да, ут­вер­жден­ным Пос­та­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да РФ от 14 мар­та 1997 г. № 12

«О про­веде­нии ат­теста­ции ра­бочих мест по ус­ло­ви­ям тру­да».

Ат­теста­цию ра­бочих мест осу­щест­вля­ет ко­мис­сия, в сос­тав ко­торой вхо­дят ру­ково­дите­ли служб и под­разде­лений. Сос­тав ат­теста­ци­он­ной ко­мис­сии ут­вер­жда­ет­ся при­казом ру­ково­дите­ля ор­га­низа­ции.

Ре­зуль­та­ты ат­теста­ции офор­мля­ют­ся про­токо­лами ус­та­нов­ленной фор­мы, на ос­но­вании ко­торых за­пол­ня­ют­ся кар­ты ат­теста­ции каж­до­го ра­боче­го мес­та и свод­ные ве­домос­ти. За­вер­ша­ет­ся ра­бота ат­теста­ци­он­ной ко­мис­сии офор­мле­ни­ем про­токо­ла ат­теста­ции ра­бочих мест всей ор­га­низа­ции и раз­ра­бот­кой пла­на ме­роп­ри­ятий по улуч­ше­нию ус­ло­вий тру­да.

Ат­теста­ция ра­бочих мест по ус­ло­ви­ям тру­да про­водит­ся не ре­же од­но­го ра­за в 5 лет, а ее до­кумен­таль­ные ре­зуль­та­ты под­ле­жат хра­нению 45 лет.

По по­ложи­тель­ным ре­зуль­та­там ат­теста­ции ра­бочих мест, т. е. при со­от­ветс­твии их тре­бова­ни­ям ох­ра­ны тру­да, они приз­на­ют­ся ат­тесто­ван­ны­ми. При на­личии не­со­от­ветс­твия тре­бова­ни­ям ох­ра­ны тру­да раз­ра­баты­ва­ют­ся ме­роп­ри­ятия по нор­ма­лиза­ции ус­ло­вий тру­да, а ра­бочие мес­та ха­рак­те­ризу­ют как ус­ловно ат­тесто­ван­ные.

Впос­ледс­твии ре­зуль­та­ты ат­теста­ции ра­бочих мест ис­поль­зу­ют­ся для сер­ти­фика­ции ра­боты по ох­ра­не тру­да на про­из­водс­твен­ных объ­ек­тах. Кро­ме то­го, они ис­поль­зу­ют­ся для обос­но­вания раз­ме­ров ком­пенса­ций за неб­ла­гоп­ри­ят­ные ус­ло­вия тру­да и оцен­ки клас­са про­фес­си­ональ­но­го рис­ка по от­раслям эко­номи­ки.

1.6. Ат­теста­ция ру­ково­дите­лей по ох­ра­не тру­да

Ра­нее на тер­ри­тории Рос­сий­ской Фе­дера­ции дей­ство­вало Пос­та­нов­ле­ние Мин­тру­да РФ от 12 ок­тября 1994 г. № 65 «Об ут­вер­жде­нии Ти­пово­го по­ложе­ния о по­ряд­ке обу­чения и про­вер­ки зна­ний по ох­ра­не тру­да ру­ково­дите­лей и спе­ци­алис­тов пред­при­ятий, уч­режде­ний и ор­га­низа­ций».

Пос­та­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да РФ от 15 ок­тября 2001 г. № 74 вы­ше­ука­зан­ное пос­та­нов­ле­ние приз­на­но ут­ра­тив­шим си­лу. В дан­ный мо­мент сох­ра­ня­ет дей­ствие при­каз Ми­ноб­ра­зова­ния РФ от 22 ап­ре­ля 1997 г. № 779 «Об обу­чении и про­вер­ке зна­ний по ох­ра­не тру­да ру­ково­дите­лей и спе­ци­алис­тов сис­те­мы Ми­ноб­ра­зова­ния Рос­сии» и При­каз Минз­дра­ва РФ от 7 мая 1998 г. № 155 «Об ор­га­низа­ции обу­чения и про­вер­ки зна­ний по ох­ра­не тру­да ру­ково­дите­лей и спе­ци­алис­тов сис­те­мы Минз­дра­ва Рос­сии».

Се­год­ня фе­дераль­ным ор­га­нам ис­полни­тель­ной влас­ти, ор­га­нам ис­полни­тель­ной влас­ти субъ­ек­тов РФ, пред­при­яти­ям не­об­хо­димо раз­ра­ботать с уче­том сво­ей спе­цифи­ки со­от­ветс­тву­ющие по­ложе­ния.

Пос­ту­пив­шие на пред­при­ятие ру­ково­дите­ли и спе­ци­алис­ты про­ходят ввод­ный инс­трук­таж, ко­торый про­водит ин­же­нер по ох­ра­не тру­да или ли­цо, на ко­торое при­казом ру­ково­дите­ля воз­ло­жены эти обя­зан­ности.

Для про­веде­ния про­вер­ки зна­ний по ох­ра­не тру­да ру­ково­дите­лей и спе­ци­алис­тов на пред­при­ятии при­казом (рас­по­ряже­ни­ем) их ру­ково­дите­лей соз­да­ют­ся ат­теста­ци­он­ные ко­мис­сии по про­вер­ке зна­ний (од­на или нес­коль­ко). В сос­тав ко­мис­сии вклю­ча­ют­ся ру­ково­дите­ли и спе­ци­алис­ты служб ох­ра­ны тру­да, глав­ные спе­ци­алис­ты (тех­но­лог, ме­ханик, энер­ге­тик и др.), го­сударс­твен­ные ин­спек­то­ра по ох­ра­не тру­да (по сог­ла­сова­нию с ни­ми), пред­ста­вите­ли со­от­ветс­тву­юще­го вы­бор­но­го проф­со­юз­но­го ор­га­на.

Кон­крет­ный сос­тав, по­рядок и фор­му ра­боты ко­мис­сии оп­ре­деля­ют ру­ково­дите­ли пред­при­ятий.

Чле­ны ко­мис­сии по про­вер­ке зна­ний дол­жны иметь до­кумент, удос­то­веря­ющий их пол­но­мочия, и прой­ти про­вер­ку зна­ний по ох­ра­не тру­да. Ес­ли чис­ленность пред­при­ятия не поз­во­ля­ет соз­дать ко­мис­сию по про­вер­ке зна­ний, то про­вер­ка зна­ний ру­ково­дите­лей и спе­ци­алис­тов та­ких пред­при­ятий, а так­же лиц, за­нима­ющих­ся пред­при­нима­тель­ской де­ятель­ностью, свя­зан­ной с ра­бота­ми, к ко­торым предъ­яв­ля­ют­ся до­пол­ни­тель­ные тре­бова­ния по ох­ра­не тру­да, дол­жна про­водит­ся в ко­мис­си­ях по про­вер­ке зна­ний учеб­ных цен­тров, ком­би­натов, ин­сти­тутов, име­ющих спе­ци­аль­ное раз­ре­шение.

Ре­зуль­та­ты про­вер­ки зна­ний по ох­ра­не тру­да ру­ково­дите­лей и спе­ци­алис­тов пред­при­ятий офор­мля­ют­ся про­токо­лами оп­ре­делен­ной фор­мы. Ли­цам, про­шед­шим про­вер­ку зна­ний по ох­ра­не тру­да, вы­да­ют­ся удос­то­вере­ния.

Кон­троль за сво­ев­ре­мен­ным про­веде­ни­ем про­вер­ки зна­ний по ох­ра­не тру­да ру­ково­дите­лей и спе­ци­алис­тов пред­при­ятий осу­щест­вля­ет­ся го­сударс­твен­ной ин­спек­ци­ей по тру­ду.

КОН­СТИ­ТУЦИЯ РОС­СИЙ­СКОЙ ФЕ­ДЕРА­ЦИИ

(из­вле­чение)

Статья 7.

 

1. Рос­сий­ская Фе­дера­ция – со­ци­аль­ное го­сударс­тво, по­лити­ка ко­торо­го нап­равле­на на соз­да­ние ус­ло­вий, обес­пе­чива­ющих дос­той­ную жизнь и сво­бод­ное раз­ви­тие че­лове­ка.

2. В Рос­сий­ской Фе­дера­ции ох­ра­ня­ют­ся труд и здо­ровье лю­дей, ус­та­нав­ли­ва­ет­ся га­ран­ти­рован­ный ми­нималь­ный раз­мер оп­ла­ты тру­да, обес­пе­чива­ет­ся го­сударс­твен­ная под­дер­жка семьи, ма­теринс­тва, от­цовс­тва и детс­тва, ин­ва­лидов и по­жилых граж­дан, раз­ви­ва­ет­ся сис­те­ма со­ци­аль­ных служб, ус­та­нав­ли­ва­ют­ся го­сударс­твен­ные пен­сии, по­собия и иные га­ран­тии со­ци­аль­ной за­щиты.

 

Статья 37.

 

1. Труд сво­боден. Каж­дый име­ет пра­во сво­бод­но рас­по­ряжать­ся сво­ими спо­соб­ностя­ми к тру­ду, вы­бирать род де­ятель­нос­ти и про­фес­сию.

2. При­нуди­тель­ный труд зап­ре­щен.

3. Каж­дый име­ет пра­во на труд в ус­ло­ви­ях, от­ве­ча­ющих тре­бова­ни­ям бе­зопас­ности и ги­ги­ены, на воз­награж­де­ние за труд без ка­кой бы то ни бы­ло дис­кри­мина­ции и не ни­же ус­та­нов­ленно­го фе­дераль­ным за­коном ми­нималь­но­го раз­ме­ра оп­ла­ты тру­да, а так­же пра­во на за­щиту от без­ра­боти­цы.

4. Приз­на­ет­ся пра­во на ин­ди­виду­аль­ные и кол­лектив­ные тру­довые спо­ры с ис­поль­зо­вани­ем ус­та­нов­ленных фе­дераль­ным за­коном спо­собов их раз­ре­шения, вклю­чая пра­во на за­бас­товку.

5. Каж­дый име­ет пра­во на от­дых. Ра­бота­юще­му по тру­дово­му до­гово­ру га­ран­ти­ру­ют­ся ус­та­нов­ленные фе­дераль­ным за­коном про­дол­жи­тель­ность ра­боче­го вре­мени, вы­ход­ные и праз­днич­ные дни, оп­ла­чива­емый еже­год­ный от­пуск.

Тру­довой ко­декс Рос­сий­ской Фе­дера­ции

от 30 де­каб­ря 2001 г. № 197-ФЗ

(из­вле­чение)

Статья 4. Зап­ре­щение при­нуди­тель­но­го тру­да.

Читать далее →